14 февраля 2019 года в рамках Российского инвестиционного форума была представлена обширная деловая программа. Ведущие эксперты обсудили основные тренды и лучшие практики государственно-частного партнерства, ход реализации реформы по обращению с отходами в России, оптимизацию подходов к финансированию значимых инвестиционных проектов, цифровую трансформацию инфраструктуры в регионах и другие вопросы.

Практическая сессия «Частные инвестиции в инфраструктуру: региональный аспект»

В рамках программы кейс-зоны Российского инвестиционного форума в Сочи состоялась практическая сессия «Частные инвестиции в инфраструктуру: региональный аспект». Рейтинговое агентство «Эксперт РА» выступило организатором сессии и интеллектуальным партнером кейс-зоны форума. Участники сессии обсудили вопросы развития ГЧП как фактора поддержки «инфраструктурных» майских указов, оптимальных форматов участия центра в региональных проектах, лучших практик ГЧП в регионах, перспективных отраслей и барьеров развития, факторов инвестиционной привлекательности проектов ГЧП, специфики оценки рисков в ГЧП.

Модератор сессии управляющий директор по корпоративным и суверенным рейтингам агентства «Эксперт РА» Павел Митрофанов отметил, что инвесторам особенно важно не формальное, а комплексное содержательное участие региональной администрации в проекте. Только такой формат позволит сгладить все шероховатости и несовершенство регулирования сферы ГЧП. При этом ключ к успеху — прозрачные и предсказуемые правила возвратности вложенных средств и неизменность условий.

Первый заместитель генерального директора УК «Лидер» Юрий Сизов обратил внимание участников сессии на то, что в настоящее время законодательство о концессиях и российское законодательство в целом не учитывают конструкцию таких взаимоотношений, как государственно-частное партнерство. В связи с этим инвесторы испытывают трудности в построении долгосрочных планов реализации проектов. Разработка и принятие более широких и гибких инструментов финансирования — вот главные планы на 2019 год для улучшения состояния региональных проектов.

Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светлана Бик обозначила тренды рынка концессионных соглашений в 2018 году. Среди них рост количества конкурсов средней и крупной категорий при снижении общего количества конкурсов, значительный рост суммарного объема инвестиционных обязательств по заключенным концессионным соглашениям и рост количества проектов с первичным привлечением средств институциональных инвесторов через концессионные облигации и новых эмитентов.

По данным НАКДИ, в России зарегистрировано 33 выпуска облигаций 13 эмитентов-концессионеров на сумму 100,9 млрд руб. Из них на бирже обращается 28 выпусков концессионных облигаций 11 эмитентов на сумму 78,4 млрд руб. Два выпуска серии 01 АО «Главная дорога» на сумму 0,3 млрд руб. и класса «Б» ООО «Магистраль двух столиц» на сумму 11,250 млрд руб. погашены.

По облигациям серии 01 на сумму 8,5 млрд руб. ООО «Тверская концессионная компания», выпущенным для финансирования строительства Дворца водных видов спорта в Саратове — дефолт. В октябре 2018 года облигации исключены из Списка ценных бумаг, допущенных к торгам в ПАО Московская Биржа. Торги данными ценными бумагами прекращены.

В 4 квартале 2018 года компания «Ресурсосбережение ХМАО» осуществила первых в России выпуск зеленых облигаций на сумму 1,1 млрд руб. на основе Green Bond Principle ICMA. Компания получила second opinion от европейского рейтингового агентства Rating-Agentur Expert RA GmbH. Облигации размещены для финансирования концессионного проекта о строительстве и эксплуатации полигона ТКО в Нефтеюганском районе в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

Светлана Бик назвала основным трендом последних лет — смещение ГЧП от частного к государственному, от мелких и средних проектов к мегапроектам, от рыночных механизмов к распределительным.

Генеральный директор ООО «Ресурсосбережение-ХМАО» Евгений Барзыкин представил опыт реализации проекта государственно-частного партнерства в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре. В декабре 2017 года между ООО «Ресурсосбережение ХМАО» и Департаментом промышленности ХМАО-Югры было подписано концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации полигона ТКО. Объем инвестиций в создание объекта составит более 1 млрд рублей, из них 876 млн рублей — это вложения частных инвестиций и 224 млн рублей — средства капитального гранта. Мощность полигона — 90 тыс. тонн в год.

Говоря о практике реализации проектов по механизму концессионного соглашения Евгений Барзыкин отметил, что ключевыми факторами для успешного проекта является наличие опыта как частного инвестора, так и публичной стороны, которые позволяют правильно выстроить проектную работу, эффективно решать возникающие вопросы и находить взаимоприемлемый компромисс по возникающим спорным моментам. Концессионер в своей работе должен придерживаться принципа максимальной открытости, как с точки зрения обязательного раскрытия информации, так и на добровольной основе. Информирование должно происходить как на формализованной основе — через отчеты перед инвесторами, регулятором и через СМИ, так носить и образовательный элемент — необходимо популяризировать бережное отношение к природе и соблюдение экологических стандартов через организацию экскурсий и семинаров непосредственно на производственном объекте.

Управляющий директор управления инфраструктурного финансирования ПАО «Сбербанк» Виктор Афонин отметил, что при всем многообразии желающих реализовать инвестиционные проекты, только единицы могут позволить себе работать с учетом всех требований банка, предъявляемых к заемщикам. За 2018 год Сбербанку удалось реализовать около 30 проектов, где были приняты решения о финансировании на общую сумму более 12 млрд рублей. Исполнительный директор АНО «Национальный Центр развития государственно-частного партнерства» Максим Ткаченко рассказал о появившейся год назад идеи трансформации, которая должна облегчить коммуникацию между участниками рынка инвестиционных проектов.

Сессия «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути»

14 февраля 2019 года в рамках Российского инвестиционного форума состоялась сессия «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути». Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Министр финансов Российской Федерации. Антон Силуанов отметил, что за 2018 год все регионы имели рост по доходам, в целом все 85 регионов выросли на 15%, большая часть регионов исполнила бюджет с профицитом, и общий профицит составил более 500 млрд рублей, чего не было с 2007 года.

Среди основных проблем участники назвали жесткие сроки реализации нацпроектов, отсутствие у регионов равных условий для реализации нацпроектов, непроработанность механизмов реализации нацпроектов. Решением данных проблем может стать: комплексный подход к реализации нацпроектов, выработка механизмов реализации нацпроектов, привлечение частных инвестиций в нацпроекты, индивидуальный подход к проблемам и возможностям каждого субъекта РФ, отказ от избыточного регулирования.

Сессия «Экология как индикатор качества жизни»

14 февраля 2019 года состоялась сессия «Экология как индикатор качества жизни». Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин отметил, что с 1 января 2019 года в России стартовала по созданию системы обращения с отходами. В ближайшее время будет сформирована публично-правовая компания, которая не является надзорным органом, а выступает в качестве компании-интегратора. Компания будет сопровождать данную реформу, помогать всем региональным операторам. Министр также отметил, что регионы активно включились в реализацию нацпроекта «Экология»

В частности, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин рассказал, что регион занял единую позицию с Правительством Российской Федерации по реализации проектов ликвидации накопленного экологического ущерба.

Среди основных проблем участники обозначили сжатые сроки реализации национального проекта «Экология». Например, почти 100% россиян предстоит обеспечить чистой водой за ближайшие 5 лет. При этом Европа внедряла наилучшие доступные технологии в течение 20 лет. Кроме того, переход на наилучшие доступные технологии требует большого количества инвестиций. Вызывает опасение экспертов и несовершенство тарифного и нормативного регулирования. Было отмечено, что бизнесу, занятому в реформе обращения с отходами приходится сталкиваться с рядом трудноразрешимых вопросов: проблемы с тарифами, с нормативами, реакция региональных властей на их установку.

Была отмечена эффективность использования механизмов государственно-частного партнерства. В частности, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров отметил, что данная работа будет продолжена в регионах, где уже успешно функционируют концессионные проекты.

Среди методов решения обозначенных проблем участники отметили выработку экологических нормативов при утилизации отходов и господдержку экологических проектов.

Деловой завтрак «Эволюция подходов к финансированию значимых инвестиционных проектов: поиск баланса»

14 февраля 2019 года в рамках первого дня Российского инвестиционного форума в Сочи Газпромбанк провел деловой завтрак «Эволюция подходов к финансированию значимых инвестиционных проектов: поиск баланса». В ходе мероприятия партнеры и гости Газпромбанка смогли обменяться мнениями по актуальной проблематике и различным аспектам реализации крупномасштабных инвестиционных инициатив в самых разных отраслях национальной экономики. Участники делового завтрака обсудили вопросы поддержки государства для реализации экспортно-ориентированных проектов, эффективность новых и традиционных инструментов проектного финансирования, организацию привлечение иностранного финансирования в условиях санкций, механизмы защиты частных инвестиций.

В число активных участников делового завтрака Газпромбанка вошел целый ряд руководителей ключевых регионов России, чиновники федеральных органов государственной власти, топ-менеджмент крупнейших компаний, работающих на российском рынке в самых различных отраслях — строительной, энергетической, химической, угольной и многих других.

Заместитель Председателя Правления Газпромбанка Алексей Белоус отметил, что на ближайшие годы перед государством и бизнесом стоят масштабные инвестиционные цели, в том числе при реализации огромной программы национальных проектов. Все это требует не только профессионализма, но и согласованных действий всех участников этого процесса, их готовности к конструктивному обсуждению путей наиболее эффективного решения возникающих задач

Сессия «Умный город»: от теории к практике»

14 февраля 2019 года на Российском инвестиционном форуме прошло обсуждение внедрения современных технологий в рамках сессии «Умный город»: от теории к практике». Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис отметил, что «умный город» стал одним из приоритетов национального развития. 15 субъектов федерации на своих стендах обозначили не просто тему умного города, как один из приоритетов, а показали уже то, что делается в этих регионах в практическом плане. Во многих субъектах наработана хорошая практика, внедрено много информационных систем, которые повышают эффективность ЖКХ, дорожной обстановки.

В настоящее время в России наблюдается недостаточный обмен данными между участниками проекта «Умный город», недостаток средств и дефицит доверия между властью, бизнесом и обществом. Решением может стать создание механизма обмена данными и лучшими практиками между участниками проекта, создание условий для более активного участия в проекте бизнеса и граждан, внедрение отечественных разработок, перераспределение доходов между маржинальными и социальными проектами, интеграция российских проектов в международную повестку.

Кроме того, 14 февраля 2019 года в Сочи на площадке Российского инвестиционного форума Национальный Центр ГЧП провел церемонию вручения Национальной премии в сфере инфраструктуры «РОСИНФРА». Награждение состоялось в начале сессии «Национальные инфраструктурные проекты — 2024: быстро определить и эффективно реализовать».

С использованием rusinvestforum.org