Экспертный журнал

Концессии и инфраструктурные инвестиции

14 мая 2019 г.

Президент России утвердил доктрину национальной энергетической безопасности

14 мая 2019 года опубликован Указ Президента России от 13.05.2019 № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации». В документе, в частности, отмечается, что Россия поддерживает международные усилия по борьбе с изменениями климата, однако считает недопустимым рассмотрение вопросов изменения климата и охраны окружающей среды с предвзятой точки зрения, ущемление интересов государств — производителей энергоресурсов и намеренное игнорирование таких аспектов устойчивого развития, как обеспечение всеобщего доступа к энергии и развитие чистых углеводородных энергетических технологий.

Президент РФДоктрина является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России. Отмечается, что энергетика России, основой которой является топливно-энергетический комплекс, вносит значительный вклад в национальную безопасность и социально-экономическое развитие страны. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации включает в себя нефтяную, газовую, угольную и торфяную отрасли, электроэнергетику и теплоснабжение, играет ключевую роль в формировании доходов бюджетной системы России.

Внешнеэкономическими вызовами энергетической безопасности в документе названы:

  • перемещение центра мирового экономического роста в Азиатско-Тихоокеанский регион,
  • замедление роста мирового спроса на энергоресурсы и изменение его структуры, в том числе вследствие замещения нефтепродуктов другими видами энергоресурсов, развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
  • увеличение мировой ресурсной базы углеводородного сырья, усиление конкуренции экспортеров энергоресурсов, в том числе в связи с появлением новых экспортеров,
  • изменение международного нормативно-правового регулирования в сфере энергетики и условий функционирования мировых энергетических рынков, усиление позиций потребителей,
  • рост производства сжиженного природного газа и его доли на мировых энергетических рынках, формирование глобального рынка природного газа,
  • увеличение доли возобновляемых источников энергии в мировом топливно-энергетическом балансе.

В соответствии с документом, внешнеполитическим вызовом энергетической безопасности является наращивание международных усилий по реализации климатической политики и ускоренному переходу к зеленой экономике.

Отмечается, что Россия поддерживает международные усилия, направленные на противодействие изменению климата, и готова к сотрудничеству в данной области со всеми государствами. Россия принимает участие в решении вопросов международной климатической политики в той мере, в какой эта политика отвечает ее национальным интересам, связанным с повышением качества жизни граждан, охраной окружающей среды и рациональным природопользованием. При этом Россия считает недопустимым рассмотрение вопросов изменения климата и охраны окружающей среды с предвзятой точки зрения, ущемление интересов государств производителей энергоресурсов и намеренное игнорирование таких аспектов устойчивого развития, как обеспечение всеобщего доступа к энергии и развитие чистых углеводородных энергетических технологий.

В Доктрине указано, что целью обеспечения энергетической безопасности является поддержание защищенности экономики и населения страны от угроз энергетической безопасности на уровне, соответствующем требованиям законодательства России, касающимся, в частности:

  • воспроизводства минерально-сырьевой базы топливноэнергетического комплекса,
  • надежного и устойчивого обеспечения российских потребителей энергоресурсами стандартного качества и услугами в сфере энергетики,
  • обеспечения технической доступности инфраструктуры топливно-энергетического комплекса для различных групп потребителей и возможности оказания им услуг в сфере энергетики,
  • регулирования цен (тарифов) на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса и услуги в сфере энергетики,
  • осуществления инвестиционной деятельности в сфере энергетики, обеспечения защиты прав инвесторов, контроля за иностранными инвестициями в российские организации топливноэнергетического комплекса, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства,
  • обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
  • ограничения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности хозяйственной деятельности организаций топливно-энергетического комплекса и другие.

В соответствии с Доктриной, принципами обеспечения энергетической безопасности являются законность, приоритет внутреннего рынка, стабильность налоговой политики и нормативно-правового регулирования в сфере энергетики, сырьевая, финансовая и кадровая обеспеченность организаций топливно-энергетического комплекса, рациональное природопользование и энергетическая эффективность, государственно-частное партнерство, учет интересов всех субъектов энергетической безопасности и населения.

С полной версией Указа Президента России от 13.05.2019 № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации.

С использованием publication.pravo.gov.ru и kremlin.ru

    11.08.2020
    Реклама

    Концессионные облигации

    Концессии и инвестиции

    Коммунальные концессии

    Государственно-частное партнерство

    Региональные операторы по обращению с ТКО