Экспертный журнал

Концессии и инфраструктурные инвестиции

18 июня 2019 г.

В Госдуму внесен законопроект в отношении установления нормативов накопления ТКО

18 июня 2019 года на рассмотрение в Госдуму внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которым предлагается установить обязательное определение нормативов накопления ТКО для различных категорий населения, производя расчет в зависимости от объема потребительской корзины и величины прожиточного минимума, установленного в каждом субъекте России.

Государственная Дума Российской ФедерацииСогласно пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцировано в отношении различных территорий субъектов и различных категорий населения. Порядок определения нормативов накопления устанавливается Правительством России и утверждаются органами исполнительной власти субъектов России.

Как отмечается в записке, к результате такой формулировки в законе исполнительная власть пошла по пути установления одинакового норматива накопления ТКО для всех категорий населения, а методика определения нормативов накопления, утвержденная Правительством России ориентирована на заявленные затраты региональных операторов по обращению с ТКО. Подобная практика привела к установлению платы за вывоз ТКО в разы превышающую прежнюю.

Авторы законопроекта отмечают, что по заявлению Председателя Правительства России Дмитрия Медведева в России более 19 миллионов человек (13%) имеют доход ниже прожиточного уровня, а недавний опрос Левада-центра выявил, что у россиян на питание уходит примерно половина доходов семьи, 21% — тратят примерно две трети от зарплаты.

В пояснительной записке отмечается, что по результатам проведенных в Ростовской области замеров отходов производимых от продуктов и вещей, входящих в состав продовольственной корзины, установлено, что на эту сумму можно произвести 208 грамм отходов в день, из которых 142 грамма приходится на пищевые отходы, а 66 грамм на непищевые. Величина прожиточного минимума в Ростовской области за I квартал 2019 года в расчете на душу населения — 10 286 рублей. В то же время, в Ростове-на-Дону решением исполнительной власти установлен норматив 1,41 кг в день на человека для многоквартирных домов и 1,62 кг для частных домовладений. Таким образом, для граждан, живущих на прожиточный минимум, превышение составляет от 6,7 до 7,7 раз. При этом не берется в расчет, что в частных домах с приусадебными участками пищевые отходы, как правило, компостируются. Чтобы произвести 1,62 кг отходов среднестатистический ростовчанин должен зарабатывать 70 000-80 000 рублей. Вместе с тем средняя заработная плата в Ростовской области составляет 28 000 руб.

Законопроектом предлагается установить обязательное определение нормативов накопления ТКО для различных категорий населения, производя расчет в зависимости от объема потребительской корзины и величины прожиточного минимума, установленного в каждом субъекте России. Принятие законопроекта повлечет необходимость пересмотра порядка определения нормативов накопления и установит обязательность утверждения нормативов органами исполнительной власти субъектов России с учетом реальных доходов населения.

С использованием sozd.duma.gov.ru

    13.08.2020
    Реклама

    Концессионные облигации

    Концессии и инвестиции

    Коммунальные концессии

    Государственно-частное партнерство

    Региональные операторы по обращению с ТКО